Расчет численности

В соответствии с законом «О ветеринарии» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномочены осуществлять государственный ветеринарный надзор с 1 июля 2011 года. Во исполнение требований законодательства, в начале июля 2011 года министром сельского хозяйства Российской Федерации согласована, представленная губернатором края, структура Государственной ветеринарной инспекции Пермского края со штатной численность 9 единиц, которая существовала прежде. Учитывая, что структура и штатная численность инспекции не изменилась, поправки в краевой бюджет на 2012 год не вносились. С учетом возросшей дополнительной нагрузки были изменены должностные регламенты гражданских служащих. Отдельных специалистов, занимавшихся вопросами незаразных болезней животных, болезней пчёл, рыб, птицы, в настоящее время в инспекции нет.
По состоянию на 1 апреля 2012 года численность инспекторов регионального надзора должна составлять в крае, по расчетной формуле Минсельхоза РФ, 26 человек. Но это по формуле. Во всех аналитических материалах, посвященных проблемам надзора, самым ярким примером дублирования надзорных полномочий федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации, приводится государственный ветеринарный надзор. Формально он разделен на федеральный и региональный, но фактически нет документа разделяющего лиц, подпадающих по федеральный или региональный надзор. Поэтому, в соответствии с Конституцией, все проверяет федеральный орган, а что он пропустил – региональный. Во внутреннем отделе Управления Россельхознадзора по Пермскому краю работают 28 инспекторов, это не считая инспекторов отдела на государственной границе и транспорте. Они за последние годы проверили все, включая Госветинспекцию края и подведомственные ей учреждения. Для Госветинспекции составить план проверок на 2013 год является трудной задачей, поэтому вести разговор о численности инспекторов в 26 единиц, абсолютно безосновательно.
Но это не все. В проекте закона «О ветеринарии», опубликованном на сайте Минсельхоза России 15 января 2012 года, регионального ветеринарного надзора нет. Есть федеральный надзор, который будет осуществлять федеральный орган, а также орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии по переданным полномочиям, с субвенциями из федерального бюджета. Но и это не все. 4 апреля пресс служба Минсельхоза России опубликовала на сайте информацию о направлении проекта закона «О ветеринарии» в правительство Российской Федерации. Текст проекта найти невозможно.
План на неделю: объявление конкурса на разработку концепции долгосрочной целевой программы