О реализации мясосырья на продоволственных и сельскохозяйственных рынках

На основании изменения Плана мероприятий по предупреждению заноса возбудителя африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Пермского края на 2011-2012 гг., утвержденного Комиссией по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Пермского края 29.05.2012 г. издан приказ Госветинспекции Пермского края «О реализации мясосырья на продовольственных и сельскохозяйственных рынках».
Приказом установлены следующие требования:
разрешается реализация мясосырья на продовольственных и сельскохозяйственных рынках Пермского края при определенных условиях, в следующих случаях:
— при ввозе животных из других субъектов Российской Федерации на территорию Пермского края в целях последующего убоя, допускать к реализации мясосырье с ветеринарным свидетельством формы № 2 или ветеринарной справкой формы № 4 с обязательным приложением копии ветеринарного свидетельства формы № 1;
— при поступлении свинины непосредственно от граждан – владельцев личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ) из административных районов Пермского края, допускать к реализации мясосырье с ветеринарным свидетельством формы № 2 или ветеринарной справкой формы № 4 со штампом «Предварительный осмотр» и с обязательным приложением выписки из похозяйственных книг органа местного самоуправления, подтверждающего факт владения ЛПХ и учета животных.
План на следующую неделю: Рассмотрение предложения Россельхознадзора о разработке долгосрочной целевой программы по предотвращению заноса и распространения АЧС на основе опыта разработки и принятия целевой программы в Белгородской области. Программа очень затратная и жесткая. Чтобы сразу почувствовать жесткость, достаточно сказать, что мясо подвергнутых убою животных в личных подсобных хозяйствах не сможет реализовываться даже на рынке, а может использоваться только для личного потребления.

Подготовка графика проведения конкурсов

Подготовлена документация для открытого конкурса на право заключения контракта на проведение лабораторно-диагностических исследований.
План. Подготовкаа документация для открытого конкурса на право заключения контракта на проведение вакцинации.
Подготовка графика проведения конкурсов.

Подготовка документов для открытого конкурса

Проведено совместное совещание с Управлением Россельхознадзора по Пермскому краю по вопросам выполнения ранее принятых решений и планам совместных действий по актуальным вопросам на месяц.
Сделан доклад на внеочередном заседании правления Совета муниципальных образований Пермского края по вопросам отлова и утилизации бесхозяйных животных.
План: подготовка документации для открытого конкурса на право заключения контракта на проведение лабораторно-диагностических исследований.

Участие в заседании Правления Палаты сельских поселений

Принял участие в совместном выездном заседании Правления палаты сельских поселений и комитета по комплексному социально-экономическому развитию и безопасности среды обитания Совета муниципальных образований Пермского края, выступив с докладом на тему: «Об отлове и утилизации бесхозных (бродячих) животных: полномочия, порядок, финансирование».
План на неделю. Совещание с Управлением Россельхознадзора

Объявлен конкурс.

Объявлен конкурс на разработку концепции долгосрочной целевой программы «Обращение с безнадзорными животными на территории Пермского края».
План на неделю: Направление проекта методики расчета размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг с учетом поступивших предложений в Министерство финансов Пермского края для согласования.

Расчет численности

В соответствии с законом «О ветеринарии» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномочены осуществлять государственный ветеринарный надзор с 1 июля 2011 года. Во исполнение требований законодательства, в начале июля 2011 года министром сельского хозяйства Российской Федерации согласована, представленная губернатором края, структура Государственной ветеринарной инспекции Пермского края со штатной численность 9 единиц, которая существовала прежде. Учитывая, что структура и штатная численность инспекции не изменилась, поправки в краевой бюджет на 2012 год не вносились. С учетом возросшей дополнительной нагрузки были изменены должностные регламенты гражданских служащих. Отдельных специалистов, занимавшихся вопросами незаразных болезней животных, болезней пчёл, рыб, птицы, в настоящее время в инспекции нет.
По состоянию на 1 апреля 2012 года численность инспекторов регионального надзора должна составлять в крае, по расчетной формуле Минсельхоза РФ, 26 человек. Но это по формуле. Во всех аналитических материалах, посвященных проблемам надзора, самым ярким примером дублирования надзорных полномочий федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации, приводится государственный ветеринарный надзор. Формально он разделен на федеральный и региональный, но фактически нет документа разделяющего лиц, подпадающих по федеральный или региональный надзор. Поэтому, в соответствии с Конституцией, все проверяет федеральный орган, а что он пропустил – региональный. Во внутреннем отделе Управления Россельхознадзора по Пермскому краю работают 28 инспекторов, это не считая инспекторов отдела на государственной границе и транспорте. Они за последние годы проверили все, включая Госветинспекцию края и подведомственные ей учреждения. Для Госветинспекции составить план проверок на 2013 год является трудной задачей, поэтому вести разговор о численности инспекторов в 26 единиц, абсолютно безосновательно.
Но это не все. В проекте закона «О ветеринарии», опубликованном на сайте Минсельхоза России 15 января 2012 года, регионального ветеринарного надзора нет. Есть федеральный надзор, который будет осуществлять федеральный орган, а также орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии по переданным полномочиям, с субвенциями из федерального бюджета. Но и это не все. 4 апреля пресс служба Минсельхоза России опубликовала на сайте информацию о направлении проекта закона «О ветеринарии» в правительство Российской Федерации. Текст проекта найти невозможно.
План на неделю: объявление конкурса на разработку концепции долгосрочной целевой программы

Утверждено техническое задание

Приказом Госветинспеции края утверждено техническое задание на разработку концепции долгосрочной целевой программы Обращение с безнадзорными животными на территории Пермского края. Наложены ограничения (карантин) по лептоспирозу на два хозяйства.
План на неделю:
Предоставление информации о необходимой численности инспекторов для осуществления государственного регионального надзора.

О техническом задании

Проведено второе заседание рабочей группы по Концепции. Подготовлен проект изменений в «Порядок использования средств бюджета Пермского края, предусмотренных на проведение противоэпизоотических мероприятий» утвержденный постановлением Правительства края 08.04.2010 № 153-п.
План на неделю:
— утверждение приказом Госветинспеции технического задания на разработку концепции долгосрочной целевой программы Обращение с безнадзорными животными на территории Пермского края и подготовка конкурсной процедуры;
— запуск в СЭД проекта изменений в «Порядок использования средств бюджета Пермского края, предусмотренных на проведение противоэпизоотических мероприятий» утвержденный постановлением Правительства края 08.04.2010 № 153-п.
Следует отметить, что центр Ветеринарии не объявил ни одного конкурса на ветеринарные препараты, а это значит, что вакцины и диагностикумы за счет средств федерального бюджета край начнет получать не ранее конца мая.

О противоэпизоотической комиссии

Подготовлен проект положения о вневедомственной противоэпизоотической комиссии. Проект на согласовании.
Проведение второго заседания рабочей группы по Концепции отложено. Причина — большое количество поступивших предложений о внесении изменений и дополнений.
План на следующую неделю: проведение второго заседания рабочей группы по Концепции, подготовка проекта постановления Правительства края о внесении изменений в постановление Правительства края № 153-п.

Об утверждении проекта методики

Утвержден приказом Проект методики расчета размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края государственных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями.
Проведение «круглого стола» по Концепции отложено.
План на неделю:
Проведение второго заседания рабочей группы по Концепции.
Подготовка проекта положения о вневедомственной противоэпизоотической комиссии.